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      近日，農(nóng)業(yè)部研究制定了《農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目指引(2017-2020年)》，從2017年起集中力量在農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)項(xiàng)目區(qū)推進(jìn)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。

　　龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織，可單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目或聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入控制在1000萬(wàn)元左右(地方財(cái)政資金投入比例高的省份可適當(dāng)降低中央財(cái)政資金投入規(guī)模，全部財(cái)政資金投入控制在1500萬(wàn)元左右)。

　　目標(biāo)

　　2017年-2020年建設(shè)區(qū)域生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目300個(gè)左右，積極推動(dòng)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和生態(tài)保育型農(nóng)業(yè)發(fā)展，提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平、標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)水平和農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展水平。

　　區(qū)域內(nèi)化肥農(nóng)藥不合理使用得到有效控制，努力實(shí)現(xiàn)“零”增長(zhǎng);畜禽糞便、秸稈、農(nóng)產(chǎn)品加工剩余物等循環(huán)利用率達(dá)到90%以上，大田作物使用畜禽糞便和秸稈等有機(jī)肥氮替代化肥氮達(dá)到30%以上;實(shí)現(xiàn)資源節(jié)約、生產(chǎn)清潔、循環(huán)利用、產(chǎn)品安全。

　　項(xiàng)目建設(shè)原則上須包括畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用、農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)、標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)等三部分內(nèi)容。

　　畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用

　　根據(jù)養(yǎng)殖場(chǎng)清糞工藝、配套農(nóng)田消納面積等，因地制宜選擇一種或幾種循環(huán)利用模式，實(shí)現(xiàn)畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用和達(dá)標(biāo)排放。

　　1.種養(yǎng)一體化模式。針對(duì)周邊配套農(nóng)田、山地、果林或茶園充足的養(yǎng)殖場(chǎng)，對(duì)養(yǎng)殖糞便通過(guò)沼氣處理或氧化塘處理，處理后的肥水澆灌農(nóng)田，實(shí)現(xiàn)資源化利用和糞便污水“零排放”。建設(shè)內(nèi)容主要包括厭氧發(fā)酵裝置、好氧處理設(shè)施、沼液或肥水的貯存設(shè)施、輸送設(shè)備、田間利用管網(wǎng)與配套設(shè)施等。

　　2.“三改兩分再利用”模式。即改水沖清糞或人工干清糞為漏縫地板下刮糞板清糞、改無(wú)限用水為控制用水、改明溝排污為暗道排污，采取固液分離、雨污分離等措施，畜禽糞便經(jīng)高溫堆肥后生產(chǎn)有機(jī)肥，養(yǎng)殖污水經(jīng)過(guò)氧化塘等處理后澆灌農(nóng)田。建設(shè)內(nèi)容主要包括改造雨污分離管道系統(tǒng)，購(gòu)置機(jī)械清糞設(shè)備、固液分離設(shè)備、固體糞便強(qiáng)制通風(fēng)好氧堆肥系統(tǒng)、污水氧化塘處理貯存設(shè)施、肥水輸送和農(nóng)田利用設(shè)施等。

　　3.污水深度處理模式。采用污水深度處理技術(shù)，通過(guò)高效厭氧和好氧相結(jié)合的工藝，提高養(yǎng)殖污水處理效果，實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。建設(shè)內(nèi)容主要包括污水收集和預(yù)處理池、厭氧發(fā)酵池、好氧處理池、多級(jí)生物凈化塘、消毒池、膜生物反應(yīng)池等設(shè)施，以及污水泵、固液分離機(jī)、曝氣裝置等配套設(shè)備。

　　4.養(yǎng)殖密集區(qū)廢棄物集中處理模式。對(duì)固體糞便采用糞車(chē)轉(zhuǎn)運(yùn)-機(jī)械攪拌-堆制腐熟-粉碎-有機(jī)肥的處理工藝，提高肥料附加值;對(duì)養(yǎng)殖污水采用養(yǎng)殖場(chǎng)污水暫存-吸糞車(chē)收集轉(zhuǎn)運(yùn)-固液分離-高效生物處理-肥水貯存-農(nóng)田利用的處理工藝，提高處理效率，實(shí)現(xiàn)污水資源化利用。建設(shè)內(nèi)容主要包括養(yǎng)殖場(chǎng)糞污暫存設(shè)施、糞污轉(zhuǎn)運(yùn)設(shè)備、有機(jī)肥生產(chǎn)設(shè)施、污水高效生物處理和肥水利用設(shè)施等。

　　農(nóng)副資源綜合開(kāi)發(fā)

　　農(nóng)副資源飼料化。因地制宜完善農(nóng)副資源收集、儲(chǔ)存和運(yùn)輸體系，針對(duì)不同的資源種類(lèi)，采取脫水干燥、生物發(fā)酵、全株青貯等適宜加工方式，生產(chǎn)養(yǎng)殖飼料、蛋白原料或全混合日糧。建設(shè)內(nèi)容主要包括庫(kù)房、原料堆場(chǎng)等農(nóng)副資源收貯設(shè)施設(shè)備，原料加工廠房、飼料加工車(chē)間、成品庫(kù)房等農(nóng)副資源飼料化加工設(shè)施設(shè)備，及污水處理等配套裝置等。

　　標(biāo)準(zhǔn)化清潔化生產(chǎn)

　　農(nóng)田保育設(shè)施。根據(jù)作物種類(lèi)和肥料用量，建設(shè)田間有機(jī)肥儲(chǔ)存池，將沼渣沼液、堆漚肥料等有機(jī)肥源進(jìn)行分區(qū)儲(chǔ)存，方便施用，解決有機(jī)肥施用季節(jié)性問(wèn)題。

　　申報(bào)對(duì)象與條件

　　龍頭企業(yè)和農(nóng)民合作組織，可單獨(dú)申報(bào)項(xiàng)目或聯(lián)合申報(bào)項(xiàng)目。

　　申報(bào)對(duì)象須在工商部門(mén)注冊(cè)1年以上、具備可持續(xù)經(jīng)營(yíng)能力;通過(guò)信用中國(guó)網(wǎng)、中國(guó)政府采購(gòu)網(wǎng)等查詢，沒(méi)有不良誠(chéng)信記錄或被列入監(jiān)管黑名單;具有專(zhuān)門(mén)從事生態(tài)環(huán)境保護(hù)的專(zhuān)業(yè)人員和較強(qiáng)的技術(shù)力量;須委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃等;項(xiàng)目區(qū)域?yàn)樘囟ㄐ姓^(qū)域(至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，邊界清晰，相對(duì)集中連片;對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目，要求畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量。

　　縣鄉(xiāng)人民政府：根據(jù)實(shí)際情況，提出項(xiàng)目申報(bào)方案，明確實(shí)施范圍、循環(huán)模式、建設(shè)主體、建設(shè)內(nèi)容、運(yùn)營(yíng)機(jī)制、資金測(cè)算、資金來(lái)源等。

　　申報(bào)項(xiàng)目的縣鄉(xiāng)政府須委托專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)作為技術(shù)依托單位，協(xié)助開(kāi)展項(xiàng)目區(qū)域生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)和實(shí)施綜合養(yǎng)分管理計(jì)劃等;項(xiàng)目區(qū)域?yàn)樘囟ㄐ姓^(qū)域(至少為1個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn))，邊界清晰，相對(duì)集中連片;對(duì)于不能完成整鄉(xiāng)鎮(zhèn)推進(jìn)的項(xiàng)目，畜禽飼養(yǎng)規(guī)模不低于1.5萬(wàn)頭豬當(dāng)量?？h鄉(xiāng)政府自身未被列入監(jiān)管黑名單。

　　縣鄉(xiāng)政府只負(fù)責(zé)項(xiàng)目申報(bào)及項(xiàng)目實(shí)施的組織和協(xié)調(diào)，不能直接參與項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。

　　投入規(guī)模

　　單個(gè)項(xiàng)目中央財(cái)政資金投入控制在1000萬(wàn)元左右(地方財(cái)政資金投入比例高的省份可適當(dāng)降低中央財(cái)政資金投入規(guī)模，全部財(cái)政資金投入控制在1500萬(wàn)元左右)。地方財(cái)政投入比例及項(xiàng)目單位自籌資金比例原則上按國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展項(xiàng)目政策執(zhí)行。

　　條件基本具備的省份，每年安排項(xiàng)目不超過(guò)3個(gè);條件較好的省份可適當(dāng)增加項(xiàng)目個(gè)數(shù)，但最多不超過(guò)6個(gè)。

　　項(xiàng)目建設(shè)期為1年。